一、通用性指标
基础设施围绕网络基础设施和算力基础设施两大方面进行评价分析。
1.网络基础设施“一张网”
1.1 5G网络覆盖率
指标说明：已经实现5G覆盖的城市重点公共区域数量/城市重点公共区域总数。
城市重点公共区域指机场车站、旅游景点、公园广场、图书馆、医院、学校、政务服务中心等公共场所。
1.2 移动通信网络用户感知速率
指标说明：移动通信网络平均下载速率
测试场景为三甲医院、交通枢纽、知名商圈、大型公园等公共场所和居民区。
1.3 百兆光纤家庭入户覆盖率
指标说明：百兆光纤入户覆盖家庭数/区域内家庭总数。
1.4 IPv6网站支持率
指标说明：支持IPv6的主要网站数量/城市主要网站总数
城市主要网站指城市政府门户网站、新闻及广播电视媒体网站等。
1.5 多尺度地理信息覆盖情况
指标说明：城市大比例尺（1:2000）地形图覆盖面积/建成区面积。
建成区面积是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。
2.算力基础设施“一朵云”
2.1 数据中心绿色化、集约化建设情况
指标说明：绿色化情况按照区域内数据中心平均PUE情况衡量；集约化情况按照本区域是否建立一体化大数据中心体系。
2.2 接入一体化大数据中心体系
指标说明：县级数据中心资源是否接入城市级枢纽/边缘节点；市级云数资源是否接入省级核心枢纽节点。
（二）惠民服务
围绕政务服务、城市服务、智慧交通、智慧医疗、智慧
教育、智慧社区六大方面进行评价分析。
1.政务服务“一系统”
1.1 电子证照使用率
指标说明：已实现使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政务服务事项总数。
已实现使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务服务事项，是指公民以身份号码为标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。
1.2 —站式办理率
指标说明：实现线下一站式办理的政务服务事项数量/政务服务事项总数
实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。
1.3 网上统一入口率
指标说明：支持统一身份认证的网上政务服务事项数量/政务服务事项总数
支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办理政务服务事项时，能够以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为标识，实现“一次认证、多点互联”，无需在不同平台间进行多次认证。
1.4 政务服务APP应用接入情况
指标说明：按照各市接入“三晋通”APP的政务应用数量排名。
2.城市服务
2.1 社保服务在线办理情况
指标说明：实现网站、自助服务一体机、手机APP、12333电话及短信等创新服务模式在线办理社保服务的情况。
2.2 社保异地业务联网办理情况
指标说明：通过与部、省级异地业务联通，实现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对査询等4项异地业务的联网办理情况。
2.3 —卡通应用情况
指标说明：在城市综合交通（公共汽车、地铁、出租车、公共自行车）、公用事业缴费、社保服务、风景名胜区、社区、园区、停车场管理、商超支付、流动人口管理、社会养老助残等领域，唯一一张卡可以支持的领域数量。
2.4 低保户电子信息档案建档率
指标说明：已实现电子信息档案建档的低保户数量/低保户总数。
2.5 就业服务在线办理情况
指标说明：实现网站、自助服务一体机、手机APP、12333电话及短信等创新服务模式在线办理就业服务的情况。
2.6 移动支付城市服务覆盖情况
指标说明：在水、电、气、暖、公交地铁、长途客运、医疗、停车收费等8个领域实现移动支付的领域数量。
3.智慧交通
3.1 公共汽电车来车信息实时预报率
指标说明：公共汽电车来车信息实时预报率=可提供来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/公共汽电车线路总数
公共交通电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息屏、LED站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计数/城区公交站点数
3.2 公共交通乘车电子支付使用率
指标说明：使用电子支付的人次/公共交通出行总人次
3.3 公共停车场（库）系统联网率
指标说明：实现系统联网的公共停车场（库）数量/公共停车场（库）总数
3.4 智能疏堵率
指标说明：实施智能疏堵的路口数量/易发生交通堵塞的路口量
4.智慧医疗
4.1 三级以上医疗机构电子病历普及率
指标说明：已建立电子病历的三级以上医疗机构数量/辖区三级以上医疗机构总数
4.2 二级以上医疗机构预约诊疗率
指标说明：年度二级以上医疗机构预约诊疗人次/年度二级以上医疗机构总诊疗人次
预约诊疗指通过电话、网站、手机APP等进行预约的挂号。
4.3 三级以上医院接入区域全民健康信息平台率
指标说明：接入区域全民健康信息平台的三级以上医院数量/辖区三级以上医院总数
4.4 医疗机构通过数据交换平台直接交换传染病个案率
指标说明：医疗机构通过数据交换平台直接交换传染病个案件数/医疗机构交换传染病个案总件数
5.智慧教育
5.1 智慧教室普及率
指标说明：全部教室建设智慧教室的学校数量/学校总数
5.2 学校无线网络覆盖率
指标说明：统一提供并覆盖主要教学区域的无线网络的学校数量/学校总数
学校范围为中小学校、职业院校、高等学校。
5.3 网络教学比例
指标说明：通过信息化手段接受网络教育的学生数量/学生总数
6.智慧社区
6.1 智慧社区信息系统覆盖率
指标说明：应用智慧社区综合信息系统的社区数量/社区总数
智慧社区综合信息系统，即运用现代信息科学技术，整合区域人、地、物、情、事等各类信息，集成区域公共服务、便民利民服务、商业服务等资源，综合提供社区党建、治理、服务、交往等功能的智能化平台（应用）。
6.2 社区老人信息化监护服务覆盖率
指标说明：社区实际提供养老监护的老人数量/社区需要监护的老人总数
6.3 居民小区安全监控传感器安装率
指标说明：社区内具有独立物业的安装安全监控类传感器的居民小区数量/社区内具有独立物业的居民小区总数
6.4 智能照明设备安装率
指标说明：社区安装智能控制设备的公共照明设备数量/社区公共照明设备总数
智能照明设备是指实现对照明设施的智能化控制、监测、故障报警灯管理功能的设备。
6.5 家庭智能表具安装率
指标说明：社区安装智能型电、水、气表具的居民家庭数量/社区居民家庭总数
（三）精准治理
围绕公共安全、智慧应急、智慧城管、驾驶舱应用四大方面进行评价分析。
1.公共安全
1.1 公共安全视频资源采集和覆盖情况
指标说明：城市重点公共区域视频监控覆盖率=视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点公共区域数量
城市重点公共区域前端智能摄像机占有率(一类视频)=城市重点公共区域前端智能摄像机数量/视频监控总数量
城市重点公共区域安装的摄像机完好率=城市重点公共区域完好摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量
1.2 公共安全视频监控资源联网率
指标说明：城市重点公共区域视频监控联网率=已经接入视频图像共享平台的城市重点公共区域内视频监控摄像机数量/城市重点公共区域内视频监控摄像机总数量
1.3 食品药品追溯系统覆盖率
指标说明：实现从生产到销售可追溯的食品药品种类/主要食品药品种类
智慧应急
2.1 城市应急情况
指标说明：重大突发事件应急系统建设率=重大突发事件应急系统覆盖地区/城市管理总地区；
安全生产监管系统接入率=重点企业安全生产信息系统接入数量/安全生产重点监管企业数量
2.2 自然灾害预警发布率
指标说明：城市遭遇的自然灾害预警发布数量/城市遭遇的自然灾害总数
指一年内对城市遭遇的自然灾害（如地震、暴雨、台风等）及时发布预警的比例。
智慧城管
3.1 数字化城管情况
指标说明：城市管理事部件的立案率=立案件数/报案件数；
城市管理事部件的派遣正确率=派遣正确件数/派遣件数
城市管理事部件的处置率=（结案件数+注销件数+拒赔案件数）/报案件数
城市管理事部件的结案率=(撤案件数＋注销件数＋结案件数)/报案件数
3.2 供热采暖监测与管理
指标说明：是否建设供热监控系统、分散的供热监控系统、集中的供热智能化管理平台的情况。
3.3 城区网格化综合管理水平
指标说明：实现网格化管理的城区面积/城区总面积
4.驾驶舱应用
4.1 领导驾驶舱建设应用
指标说明：本级“领导驾驶舱”是否建设并开展应用。
（四）生态宜居
围绕智慧环保、智慧能源、碳达峰与碳中和三大方面进行评价分析。
智慧环保
1.1 环境质量智能化监测水平
指标说明：空气质量信息化监测覆盖率=空气质量信息化监测覆盖面积/城区总面积
水质量信息化监测覆盖率=水质量信息化监测覆盖面积/城区总面积
噪音信息化监测覆盖率=噪音信息化监测覆盖面积/城区总面积
重点污染源信息化监控率=重点污染源信息化实时监控的点位/城区内全部需要监控的重点污染源点位
1.2 建设工程环境质量智慧化监控覆盖率
指标说明：城市建设环境智慧化实时监控覆盖面积/城区内全部需要监控的城市环境总面积
1.3 绿色建筑覆盖率
指标说明：已建绿色建筑总面积/城区已建建筑总面积
绿色建筑判定的标准为“绿色建筑评价”相关国标或地标。
智慧能源
2.1 重点用能单位在线监测率
指标说明：纳入在线监测的重点用能单位数量/所有重点用能单位数量
2.2 新能源汽车与充电桩
指标说明：新能源汽车比例=新能源汽车数量/城市所有机动车辆；
桩车比例=充电桩数量/新能源汽车数量
碳达峰与碳中和
3.1 碳达峰与碳中和监测
指标说明：碳达峰与碳中和监测系统覆盖率=监测覆盖地区/城市管理总地区
产业发展
围绕数字产业化和产业数字化两大方面进行评价分析。
数字产业化
1.1 万人有效专利水平
指标说明：从业企业万人有效专利数/地区万人有效专利数
1.2 GDP占比水平
指标说明：地区数字产业收入/地区GDP
1.3 全员劳动生产率水平
指标说明：从业企业全员劳动生产率/地区全员劳动生产率
产业数字化
2.1 中小微企业“上云用数赋智”水平
指标说明：地区持续开展“上云用数赋智”行动和建设“上云用数赋智”公共服务平台。
2.2 农业园区信息化率
指标说明：实现信息化管理的农业园区数量/地区农业园区总数量
2.3 工业互联网情况
指标说明：综合型/特色型/专业型工业互联网平台的建设情况和接入企业覆盖率。
2.4 园区工业互联网联网普及率
指标说明：工业园区、产业集群等各级各类载体工业互联网平台数量/各级各类载体总量
2.5 企业智能化改造普及率
指标说明：重点工业企业（或规上工业企业）建设智能化管理平台数量/重点工业企业总量
2.6 工业互联网平台接入率
指标说明：接入国家工业互联网标识解析体系的工业互联网平台数量/各类工业互联网平台总量
2.7 网上商品零售比例
指标说明：地区网上商品零售额/地区社会消费品零售总额
信息资源
1.信息资源“一中心”
1.1 公共信息资源社会开放率
指标说明：可API访问的已开放的公共信息资源类别数量/需要开放的公共信息资源类别总数
需要开放的公共信息资源类别具体包括信用、公安、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、衣业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记监管等20类民生保障服务相关领域的政府数据集。
1.2 信息资源部门间共享率
指标说明：制定信息资源目录并提供共享的部门数量/应公开信息的政府部门总数量
1.3 信息资源共享交换平台
指标说明：信息资源共享交换平台业务覆盖率=城市信息资源共享交换平台能够覆盖的城市业务数量/城市政务信息资源目录业务总数；
信息资源共享交换平台利用率=利用城市信息资源共享交换平台进行共享交换的信息资源种类/应公开的全部信息资源种类
网络安全
1.网络安全“一城墙”
1.1 建立通报机构及预警机制的情况
指标说明：评价建立通报机构及机制，对信息进行共享和通报预警，提高防范控制能力情况。
1.2 建立网络安全应急响应和处置的情况
指标说明：建立完善网络安全应急机制，提高风险应对能力，并对重大网络安全事件进行及时有效的响应和处置。
1.3 工业互联网安全
指标说明：县级，接入市级工业互联网安全监测平台接入率=接入数/物联网平台总数。
市级，是否建设运行本级工业互联网安全监测平台并接入上级平台。
1.4 等保合规安全率
指标说明：智慧城市平台通过等保测评并整改合格的系统数/系统总数
组织保障
1.体制机制
1.1 成立专门领导机构的情况
指标说明：是否设立领导组织机构及领导体制及领导组织机构是否有实际工作内容。
1.2 建立相关的管理制度的情况
指标说明：是否纳入政府绩效考核体系和是否建立智慧城市项目管理制度。
1.3 智慧城市运营主体情况
指标说明：政府和社会资本合作比率=社会资本数量/总投资数；是否有第三方运营。
1.4 智慧城市发展规划及实施方案情况
指标说明：是否有智慧城市发展规划及实施方案及规划和方案具有完整性和可行性。
二、特色性指标
试点市县可结合本地产业特色，研究制定本地区特色性指标。包括但不限于纳入承担国家或省级智慧城市相关领域试点情况、本地区形成的可示范可推广的经验等方面。延伸阅读：山西省发展和改革委员会《关于组织申报第一批省级新型智慧城市试点市县的通知》.pdf
