湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统已上线运行2个月，现将运行情况通报如下：
一、湖北省施工图数字化联合审查系统运行情况
自2021年6月1日起，全省施工图数字化联合审查系统全面上线运行以来，省厅组织图审机构、审图专家及项目组对系统进行持续升级，使系统操作性改进，稳定性增强，有效提高了施工图审查效率。截至7月30日，全省系统内受理单体项目数共4148个，各地详情如下：武汉市（2268个），宜昌市（422个），黄冈市（235个），荆州市（168个），襄阳市（148个），孝感市（136个），黄石市（134个），十堰市（119个），恩施州（101个），鄂州市（87个），仙桃市（82个），咸宁市（70个），随州市（69个），荆门市（59个），潜江市（25个），天门市（21个），神农架林区（4个）。
（二）运行情况好的方面
1.系统运行平稳，数据传输稳定
7月份以来，为保障数字化联合审查系统平稳运行，满足全省各勘察设计单位同时进行大量申报的业务体量，省建设信息中心对后台网络运行进行全方位升级保障，配合调整网络带宽，确保全省数据有序上传，同时积极优化与图审系统对接的各相关子系统接口代码，保障数据对接及时、准确，系统运行稳定性大幅度提升。
2.审查完成率稳步提高，审查用时持续缩减
7月下半月以来，前期受理的单体项目及一审退回的项目已陆续审查完成并已出具审查合格书。截至7月30日，全省完成审查单体数量3053个，审查合格3046个，审查合格率99.77%，单体项目审查合格率稳步提高；图审机构一审平均用时5.6个工作日，相对于6月份平均审查时限持续缩减，已提前完成缩减审查时限的任务。
3.审查机构履职能力增强
图审机构专家线上审查能力逐步提高，经过2个月的运行及实践，图审机构专家已基本适应数字化联合图审系统，逐步提高了审查速度，对建设工程施工图中出现的强制性标准条文把控准确、全面，图审机构专家履职能力逐渐增强。
（二）系统运行不足的方面
1.开发部门需进一步优化提高系统功能，回应各地诉求
系统运行两个月以来，开发部门通过扩充楚天云平台数据流量等方式，基本保证了系统的稳定运转，但距离各地的诉求还存在一定差距。据图审机构反馈，图审专家在审图时，偶尔会出现图纸无法选择展示的情况，且图纸排序错乱，不利于审查提效；勘察设计单位进行项目回复时，修改的图纸内容直接反馈到专家账号中，使图审机构项目管理员对项目的整体把控存在流程盲区。
2.监管中心建设推进较为缓慢
联合图审系统已经上线运行2个月，各市、州主管部门急于对本地的项目进行监管、抽查。由于系统随机抽取逻辑关系较为复杂、涉及对象较多，各地对监管中心的功能诉求不一致，导致确定监管中心功能模块的时间相对滞后、开发进度相对缓慢，尚未完全实现主管部门对图审机构、设计单位的事前、事中及事后的有效监管。目前，经过几轮的研判，监管中心的开发模块已基本成型，下一步开发单位要督促对该模块的研发，争取早日上线。
二、湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况
7月份以来，系统总体运行平稳，稳定性相对之前有所提高；各市州主管部门严格落实主体责任，业务办理情况及质量均有较大幅度提升。截至7月31日，全省申报消防许可类办件数共计2257个（详见附件三消防审查验收办件项目数汇总），相比7月上半月，提升27%；各市州申报办件数量分别是：武汉市（475个）、宜昌市（245个）、襄阳市（187个）、咸宁市（180个）、孝感市（149个）、黄石市（145个）、黄冈市（141个）、荆门市（129个）、荆州市（114个）、仙桃市（109个）、恩施州（106个）、十堰市（72个）、天门市（61个）、潜江市（59个）、随州市（41个）、鄂州市（30个）、神农架林区（14个）。
（一）运行情况好的方面
1.申报办件办结率较高
全省线上申报办件总数2257个，审批许可完成1768个，占比78.4%。其中特殊建设工程的消防设计审查事项办结468个、特殊建设工程的消防验收事项办结407个、其他建设工程的消防验收备案与抽查事项办结893个。
2.系统文件上传功能稳定性提升
通过对服务器文件存储空间进行扩容后，因存储空间不足导致的文件上传失败、系统登录异常等问题得到了解决。建设单位上传文件功能更加稳定，避免上传文件失败而影响申报效率。
3、各地区办件数量稳步提升
系统上线运行两个月以来，全省所有市、州、县已全部参与线上审批工作。各地区积极引导建设单位网上申报，推进消防审验审批“一网通办”效果明显，办件数量稳步提升。
（二）运行情况不足的方面
1.审批部门受理办件时还需严格把关
审批主管部门在对建设单位申请的办件表单数据和材料检查时不够细致，存在在受理时未及时发现建设单位中的填写错误等问题，正式受理后按正常流程办件无法再退回建设单位进行修正。审批人员应加强对申请内容的检查，保证数据的准确性，避免客观原因造成不予许可进而导致建设单位再次申报的情况发生。
2.审批部门需要加强对建设单位的申报指导
经过两个月的运行，大部分审批人员对政策要求和线上审批业务流程已较为熟悉，但存在少部分审批人员因接触线上系统较晚和对政策法规理解不够透彻，不能及时准确指导及解答建设单位申报过程中的项目性质和材料要求等问题，各地住建审批部门下一步还需加强对建设单位的申报指导。
3.系统操作便利性需提升
因系统覆盖度扩展和申报办件数量逐步增加，当申报办件中存在较多消防设计相关文件时，开发部门应研究提高系统文件在线预览和下载的便利性，方便审批人员进行材料审查，提高工作效率和使用体验。
三、下一步工作计划
根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）等文件精神，为进一步优化投资营商环境，省厅计划制定政府购买图审服务及机构遴选的相关政策及办法。
（一）进一步优化数字化图审机构遴选功能。
为保障联合图审系统公平、公正，统一省内施工图审查价格，在综合考虑现有的条件及因素的基础上，计划制定全省施工图审查机构线上遴选功能，由图审系统在全省图审机构中随机遴选出5家机构，建设单位最终确认1家图审机构进行审图工作；请各市、州主管部门及图审机构参与并提出有效的机构遴选建议，进一步提升湖北省施工图数字化联合审查系统功能与监管职能。（施工图联合审查系统问题与机构遴选方案咨询与建议，请联系服务群管理员或拨打技术支持电话：027-68870277）
（二）进一步加强监管中心功能建设。
数字化图审系统及消防审验系统建设目前已基本达到预期目标，为进一步加强主管部门对于数字化图审及消防审验工作的监督与管理，系统相关建设方应及时对监管中心功能进行完善与上线，保障各市、州住建部门对本地项目的有效监督与管理。各市、州住建部门应积极配合应用系统、熟悉相关功能，为保障有效的监督与管理提前做好相应准备。
（三）进一步深化与湖北省政务服务平台对接。
为进一步深化“互联网+政务服务”，提升政务服务水平，湖北省建设工程消防审验审批系统将与湖北政务服务网进行深度对接，所有申报办件和审批流程受湖北政务服务网监管与考核。各市、州需严格按考核要求，在湖北政务服务网办事指南中的承诺办结时限内完成相关办件的办结工作，避免因超时办理被考核扣分（若有疑问请与消防审查验收备案系统服务群内管理员联系解答）。
附件：1．施工图审查机构受理单体项目情况汇总表
附件：2．施工图审查机构办件数汇总表
附件：3．消防审查验收办件项目数汇总表
湖北省住房和城乡建设厅
2021年8月6日
