近日,北京市住房和城乡建设委发布的《北京住房和城乡建设发展白皮书(2020)》(以下简称《白皮书》)指出,2020年北京市将坚持“房住不炒”定位,落实城市主体责任,坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松,持续规范和发展租赁市场,继续完善租购并举的住房制度,更好解决群众住房问题,提高行业监管服务水平,营造依法合规经营、竞争有序的行业发展环境,推进房地产市场平稳健康发展。
具体而言,今年北京将继续做好房地产市场调控。“全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。注重调控精细化,做好根据形势发展预调微调的政策储备。”
贝壳研究院首席分析师许小乐在解读《白皮书》时说,每年一度的《白皮书》是对北京市城市房地产发展的回顾,对未来的政策展望具有风向指引作用。因此,他认为:
第一,中性的政策带来稳定的市场。北京市提出“不加码、不放松”是政策中性鲜活的写照。从过去调控历史上看,人为干预市场容易影响市场波动,反而,保持政策的稳定性,才能让市场形成稳定的预期。自从2017年317调控之后,北京执行严格的限购政策,对二套、多套住房以及投资投机性需求保持高压态势,但没有进一步加码打击市场。可以看到,三年来北京市场维持非常平稳的横盘态势,市场波动幅度都比较小。这对消费者、行业从业主体都是友好有利的市场状态。“不加码、不放松”的中性态度值得其他城市学习借鉴。
第二,供应结构有所改善,是市场稳定的基础。从数据可以看到,北京市房地产的供给结构正在优化。纵观北京房地产市场的历史,每当新房供应不足的时候,房价就容易快速上涨。2019年北京大幅增加了新房供应,对于平缓供需矛盾具有积极作用,房价上涨的预期自然比较弱。
第三,稳定的市场,带来的是对抗风险的韧性。今年疫情两次冲击北京,市场都能恢复过来,到目前已经与去年交易量持平,疫情对市场的影响基本消失。其中一个重要的方面是调控让市场需求平稳有序释放,没有透支消耗,才能够积累对抗风险的能力。
许小乐表示,当前国内外环境面临不确定性较大,疫情的长期影响仍然存在,北京市社会经济面临的挑战也很大。在这种形势下,未雨绸缪,做好根据形势发展预调微调的政策储备就非常重要。但可以肯定的是,政策预调微调是为了更好地稳定市场,促进住房合理消费,绝不是走刺激房地产的老路。